捉漏

　　2月25日，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂，省委副書記、製冰機維修省長謝伏瞻等省領導到鄭州航空港經濟綜合實驗區調研。⑤3本報記者攝
　　本報訊（記者平萍朱殿勇張建新）鄭州航空港經濟綜合實驗區建設事關全省發展大局，始終牽動著省委、省政府主要領導的心。在鄭州東森房屋航空港經濟綜合實驗區獲得國務院批覆一周年之際，2月25日，省委書記、省人大常委會主任郭庚茂，省委副書記、省長謝伏瞻帶領省委、省政府有關領導赴鄭州航空港經濟綜合實驗區調研，與有關部門共同研究探討實驗區建設中的重大問題。
　　在一天的密集行程中，郭庚茂、謝伏瞻、李克、劉春良、吳天君、趙建才、張維寧等省領導到工地、進廠區、入企業，看項目、談規劃、問進度，召開座談會，聽取省航空港經濟綜合實驗區領導小組和鄭州市航空港經濟綜合實驗區領導小組彙報。所到之處，看到項目建設如火如荼，施工現場婚禮顧問推薦一派繁忙，知名商家紛紛入駐，一個現代城市已經初具雛形，省領導感到十分振奮。
　　鄭州新鄭國際機場二期工程是鄭州航空港經濟綜合實驗區建設核心工程，也是新中國成立以來河南省單體投資最大的工程，工程總建築面積約95萬平方米，總投資約183億元。目前，飛行區場道、T2航站樓和綜合交通換乘中心已進入施工高潮。浩大的施工現場內，塔弔林立，機聲隆隆，作業車輛來回穿梭，3000多名施工人員正在緊張有序地忙碌著。在工程總進度計劃網絡圖、分區進度計劃橫道圖、T2航站樓工程城鐵轉換梁工程圖前，郭庚茂、謝伏瞻等領導認真聽取工程進展情況介紹。聽說參小分子褐藻糖膠建單位和施工人員春節假期不間斷施工，每天仍有2000多人堅守、奮戰在施工一線，目前已贏得了比常規施工進度提前41天的寶貴時間，郭庚茂、謝伏瞻向機場二期建設者表示由衷敬意。他們還深入到航站樓與城際鐵路、地鐵交叉施工轉換梁現場，登上高處察看。放眼俯瞰，熱火朝天的建設景象盡收眼底，郭庚茂感嘆，機場二期工程的景象真是壯觀，希望大家大力發揚紅旗渠精神，進一步強化組織，全面加快進度，保質保量抓好施工，確保二期工程2015年按期投入使用。實驗區內，已引進了酷派、天宇、創維等整機智能手機生產13家項目，現代物流產業迎來了菜鳥“智能骨幹網”，高端製造產業引來了臺灣友嘉等企業，臺灣科技園內佈局了生物科技和電子信息等主導產業。郭庚茂、謝伏瞻興緻勃勃地參觀考察，與入駐園區的外來客商親切交流，詢問他們來這裡發展的感受、還有哪些困難和問題。看到入駐企業蓬勃發展、態勢喜人，郭庚茂、謝伏瞻對實驗區招商引資、承接產業轉移實現的重大突破給予高度評價，祝願企業在河南更好更快發展。
　　沃金商業文化廣場是實驗區內第一個集商業、文化、娛樂、休閑、美食於一體的商業綜合體，首期開業項目包括喜慶北京華聯生活超市、嘉和服飾廣場及內設8個影廳的歡樂影城，看到這裡商業氛圍越來越濃，服務功能越來越齊全，極新竹買屋大豐富和方便了周邊群眾和富士康員工的日常生活，郭庚茂、謝伏瞻表示滿意。
　　在實驗區濱河公園的施工現場，郭庚茂、謝伏瞻聽取介紹後，對實驗區規劃建設沿岸生態公園、水系景觀、綠化廊道，打造體現航空文化內涵、集生態和休閑游覽於一體的景觀帶，建設綠色宜居新城的規劃和發展理念給予充分肯定。
　　在聽取大家發言後，郭庚茂作了重要講話。他說，今天，省委、省政府主要領導等同志來檢查、研究鄭州航空港經濟綜合實驗區的工作，是省委、省政府的一項重要舉措、重要行動，說明瞭航空港經濟綜合實驗區建設事關全省大局，表明瞭省委抓大事帶全局、推動三大國家戰略規劃實施、保持全省經濟社會持續健康發展良好態勢的一個導向。
　　對鄭州航空港經濟綜合實驗區建設取得的成績，郭庚茂給予充分肯定。他說，過去的一年，鄭州航空港經濟綜合實驗區建設成效卓著。規劃的研究制定取得很大成績；基礎建設大規模展開，航空樞紐建設取得重大進展；客流特別是貨運超常增長，招商引資、承接產業轉移獲得重大突破；口岸建設取得很大進步，鄭歐國際班列運行超出預期；體制機制進一步理順，“兩級三層”的體制管理很有成效。鄭州航空港經濟綜合實驗區已經產生了比較好的國際國內影響，開始出現品牌效應。河南這樣的內陸省份取得這樣的成效，確實來之不易。更重要的是，說明瞭省委、省政府確定的戰略方向是正確的，按照目前的發展態勢走下去，實驗區建設有可能成為河南走向振興和崛起的有效舉措。這件事情大有可為，意義深遠，做得好不僅會大大提升鄭州的地位，使鄭州成為一個國際化城市，也會大大提升河南的地位，促進河南現代化進程，而且對國家促進中部地區崛起、促進區域協調發展也將起到積極作用。省、市特別是實驗區的同志以超常的工作做出了非凡的業績，取得了超常的效果，省直部門、中央駐豫單位為國家和河南發展大局作出了積極貢獻，這種精神值得嘉獎。前景喜人，更要乘勝奮進。我們要珍惜來之不易的大好局面，乘勢而上，實現戰略目標，以航空港經濟綜合實驗區這個有效抓手帶動中原崛起河南振興，帶動各項事業繁榮發展。
　　就更好推動鄭州航空港經濟綜合實驗區建設，郭庚茂強調了五個方面。
　　第一，爭分奪秒，拼盡全力，打造現代綜合交通樞紐和物流中心。當前國際國內發展形勢都在發生劇烈變化，變中有挑戰有機遇。對於河南這樣的中部大省來說，要變中取勝，就要發掘自身優勢，搶占制高點，在新一輪發展中保持好的態勢。河南最大的優勢是區位和交通，打造現代綜合交通樞紐、形成現代物流中心，是今後發展的關鍵和命脈。交通興則河南興，交通衰則河南弱。打造現代綜合交通樞紐首先要建設航空樞紐，建設航空樞紐首先要抓好貨運國際樞紐，解決鐵路、公路解決不了的問題。要以國際航空貨運樞紐為核心，機、公、鐵三網聯合，配套集疏，打造現代綜合交通樞紐，形成成本優勢，以成本優勢來帶動發展、加快發展。謀劃建設航空港經濟綜合實驗區，我們認識早、起步快，從某種意義上說是捷足先登。但在基礎、實力、經驗遠不如別人的情況下，不拼命乾不行。要抓好機場二期建設，抓住節點，保障工期，決不能在關鍵環節上掉鏈子。在鐵路建設上，既要咬定青山不放鬆，鍥而不捨，逐步深入，扎實推進“米”字形快速鐵路網建設；又要推動鄭歐返程班列常態化運行，促進鐵路事業更好發展。在公路建設上，要抓好配套，與航空港形成聯運集疏。同時，完善航空貨運網絡，提高城市公共服務能力，優化城市環境。只要在重大問題上頭腦清醒，弄清楚什麼是根本、什麼是基礎、什麼是起點，持之以恆地抓緊抓好，我們就能少走彎路。
　　第二，把年度工作目標、工作成果轉化為戰略目標、戰略效果。去年鄭州航空港經濟綜合實驗區建設各項指標完成得不錯，今年確定的目標也比較合理。我們必須明白什麼是手段、什麼是目的，註重旅客、貨郵吞吐量並不是單純地追求數量，而是為了培育大樞紐，建設大樞紐是基礎和起點，是為了發展大物流、培育大產業、塑造大都市、帶動城市群，並以此來實現中原崛起河南振興。我們要善於把工作目標轉化為戰略目標，把年度成果轉化為戰略成果。要大力宣傳推介鄭州航空港經濟綜合實驗區，以商招商，以成果來擴大戰果。
　　第三，要把鄭州航空港經濟綜合實驗區建成河南乃至中原地區開放的平臺和窗口。（下轉第二版）
　　（上接第一版）要明確建設的工作目標、方向、重點，統籌考慮、合理安排工作任務，形成運轉高效、環境優越、帶有示範效應、能夠吸引外商外資、擴大對外開放的平臺和窗口。當前，要重點抓好幾件事情：一是完善口岸建設，提高通關效率，形成便捷高效的通關效果；二是抓好鄭州跨境貿易電子商務服務試點城市建設，形成規模化運營；三是繼續挖掘擴充完善綜合保稅區功能，更好地發揮其作用；四是積極推進申報自由貿易區工作。總之，要向對外開放最先進的窗口地區學習，進一步完善對外開放的載體、平臺，提升對外開放的層次和水平。
　　第四，要努力建設體制創新示範區。鄭州航空港經濟綜合實驗區不僅要成為對外開放的平臺和窗口，而且要成為深化改革、體制創新的實驗示範區。要利用實驗區這個特殊區域積極探索改革，結合自由貿易區的申報，創新管理體制機制。要學習先進省、市的經驗，總結自身的成功做法，在土地開發整理、投融資、項目評審決策等方面創新制度機制。要進一步簡政放權，強化服務，在黨的管理體制、幹部選任機制、綜合執法等方面進行探索和創新，把鄭州航空港經濟綜合實驗區打造成為一個最具活力的地區。
　　第五，要顧全大局，協同配合，打贏鄭州航空港經濟綜合實驗區建設的關鍵戰役。今明兩年是實驗區建設的關鍵時期，打贏了就等於爬上了“摩天嶺”、占據了制高點，打不贏就有可能被邊緣化。實驗區建設不是哪一個地區、哪一個部門、哪一個人的事情，而是全省人民共同的事業，是關係河南長遠發展的關鍵舉措。各級各地各有關方面都要顧全大局、全力以赴、協同配合、形成合力，共同打好這一仗，決不能以任何理由或藉口貽誤事業、影響大局。省航空港經濟綜合實驗區建設領導小組要以適當的方式對在這場關鍵戰役中作出貢獻的單位和個人進行表彰。
　　謝伏瞻在座談時說，建設鄭州航空港經濟綜合實驗區，是實現中原崛起河南振興富民強省戰略目標的強大“引擎”，是實施開放帶動基本省策、打造內陸開放高地的綜合抓手，是創新體制機制、釋放改革紅利的有效平臺，是打造區域競爭新優勢、搶占未來競爭制高點的戰略突破口，是加快經濟結構調整和發展方式轉變的重要載體，是推進新型城鎮化、形成城鄉發展一體化新格局的關鍵舉措，事關全省發展大局和前途命運。一年來，鄭州航空港經濟綜合實驗區主要經濟指標快速增長，基礎性工作取得重大進展，實現了良好開局，難能可貴，來之不易。要發揚連續作戰、攻堅克難的優良作風，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓工作落實，同步推進建設與發展，爭取各項工作再上新臺階。
　　針對今年要抓好的重點工作，謝伏瞻要求，一要突出關鍵環節，加快機場二期工程建設。這要作為政治任務，確保進度，確保質量，確保安全，確保廉潔，確保統籌，確保按期完成並投入使用。二要完善出台相關規劃，推動實驗區科學建設。各項規劃編製是實驗區建設的先導性工程，要按照國務院批覆的實驗區發展規劃和省政府批覆的概念性總體規劃，圍繞實驗區的功能定位、產業佈局、發展目標、主要任務，加快編製，搞好銜接，提升水平，扎實推進。三要擴大招商引資，帶動全省對外開放。抓住當前承接產業轉移的重大機遇，加大項目引進和建設力度，進一步夯實實驗區發展的產業基礎。要突出招大引強，創新招商方式，優化招商環境，強化招商實效。四要搭建綜合平臺，增強服務配套能力。整合優化海關特殊監管區及各類口岸功能，加快綜合保稅區建設，推動綜合保稅區、出口加工區和保稅物流中心實現物流聯動。抓住國家建設新絲綢之路經濟帶和新歐亞大陸橋的戰略機遇，支持鄭歐國際班列加密班次，加快鄭州國際陸港規劃建設。堅持改革創新，努力在創新用地和融資保障機制、海關監管模式和口岸建設機制等方面闖出新路子。五要抓好鄭州跨境貿易電子商務服務試點，將先發優勢變成競爭勝勢。儘快完成E貿易商業平臺二期建設，努力打造河南本土有影響力的大型跨境電子商務平臺。加快進出口業務規模化運營，培育E貿易核心競爭優勢。圍繞四大類41項驗收內容，建立規範的業務流程秩序，確保率先通過國家驗收。再引進一批知名電商、網商與物流商，加快建設電子商務產業園區。六要統籌協調，加大對實驗區的支持。落實好“兩級三層”管理體制，落實好各項支持政策，形成實驗區發展帶動全省、全省全力支持實驗區建設的生動局面和強大合力。
　　調研中，省領導還考察了南水北調四港聯動大道跨渠大橋南橋、朝虹電子項目施工現場、中國（鄭州）國際商品交易中心等。③5　　（原標題：爭分奪秒乘勢而上深化改革打造河南乃至中原地區開放的平臺和窗口）